◆【化妝品市場亂象:高仿山寨橫行 法律難監管】◆
核心提示：近日，記者從化妝品批發市場和網購中發現，化妝品批發市場「高仿」、「山寨」、「水貨」的亂象還真多，一些商家打著「高仿」的名義，明目張膽低價銷售假冒的國際品牌化妝品，而包裝是如此的逼真，讓消費者和專家無法辨識真假。
亂象1 高仿 十幾元就買到名牌化妝品 近日，李小姐向記者報料稱，她在東門一些主營護膚品的店舖看到不少國際品牌的彩妝化妝品，「像深圳CHANEL、DIOR、HR、MAC的都有。」李小姐說。而這些化妝品的價格卻便宜得讓她大吃一驚，「專櫃幾百塊錢的一個粉餅在那裡只有十幾二十元錢，有的甚至只要幾元錢，光從這些化妝品的包裝盒來看，你還真分辨不出是真還是假。」李小姐說，「商家說這些是高仿的化妝品，高仿到底是真還是假呢？」 在東門一家美容美甲化妝品店，記者就見到了李小姐所說的「高仿」化妝品。店裡在正對著門的櫃檯上，擺滿了CHANEL、HR、MAC、benefit等各種大牌的化妝品。乍一看，這些化妝品還真是無法辨別是真是假。比如，一款benefit的粉餅，外包裝上有明顯的LOGO、防偽標籤，還有中文標籤等，仔細一看，這款進口化妝品連「化妝備進字」標籤也有，消費者無法從其外包裝上分辨出這款化妝品到底是正品還是假貨。而價格也非常低，標價只有25元一個。 除了個別化妝品標有中文標籤外，大部分國際品牌包裝的化妝品包裝說明都是英文字母，沒有一個中文字，消費者無法知道產品的使用方法和功效。記者看到，一些顧客就把這些全英文的化妝品當做「水貨」來買。當記者咨詢店員這些全英文的化妝品是否是正品的時候，店員表示，店裡賣的不是大商場專櫃裡的品牌產品，「那些大牌，怎麼會以這樣價格出售呢？」這位店員直接說，「這些就是高仿的，高仿的價格要比品牌的要便宜很多，很多人都買得起。」當記者進一步詢問「高仿」的與正品有何區別時，她表示，「沒啥區別，用高仿的也不會有不良反應。」 在其他美容化妝品，記者也見到了同樣價格低廉的國際化妝品。一些店員還告訴記者，標籤標明的都是零售的價格，如果是要批發的話價格還會更低。「深圳，以及周邊城市很多一些的化妝品店都是到這邊來拿貨的，銷路都很好。」店員介紹說。 商家口中的「高仿」產品到底是一個什麼概念呢？記者拿著從東門買來的一款低價benefit粉餅請教深圳市藥監局直屬分局保化科楊科。指著化妝品的包裝盒，楊科告訴記者，這款進口化妝品有中文標籤，有「化妝備進字」和生產批號，「從外包裝來看，很難分辨出是真是假，只有廠家的打假人員才能分辨得出。」楊科說。因而，對於執法人員來說，還需要取樣送至國內代理商處讓商家檢驗、鑒定之後，才能知道這類產品是否是假冒產品。 楊科還指出，在監管部門的眼裡，「高仿產品本身就是假貨。」沒有像消費者所理解的高仿度越高產品質量越好這一說法。同時，他還提醒消費者，東門美容美發化妝品市場主要以批發中低端產品為主，名牌產品不多，如果發現與商場價格懸殊的名牌化妝品最好不要貪便宜，因為這類價格懸殊的產品多為假貨。
亂象2 山寨 沒有最像，只有更像 華強北手機數位市場曾掀起一股山寨風，而在東門，記者也見到了各種「山寨」化妝品，仿真度是「沒有最像，只有更像」。 在東門立新路一家大型的美容美發化妝品店，記者看到幾位顧客在購買一款「雪肌精」。這款800ml裝卻只賣15元的保濕水包裝跟正品看起來一模一樣，都是藍色包裝品上印著「雪肌精」三個大字，咋一看以為店裡銷售的就是商場專櫃賣的日本品牌「雪肌精」，連正在咨詢的顧客也把它當做經常在電視廣告中見到過的那款「雪肌精」。不過，店員指出，這是國內廠家自己生產的一款美容產品，包裝上也印著廠家的品牌，不過廠家的品牌卻「濃縮」在側邊，讓消費者很難發現那兩個字。
在另一家化妝品店，記者看到山寨的CHANEL彩妝，這款彩妝的logo就是CHANEL的logo被一個圓圈包圍，讓消費一眼看到也會被誤以為是CHANEL的產品。「深圳的東門商圈是山寨化妝品集中地。」一位美容美發界的專業人士如是說，這些山寨品的外包裝也可以以假亂真，「有時連專業人士也看不出來，價格很低，幾塊到幾十塊都能買到，像歐蕾、歐萊雅、薇姿是常見被仿冒的熱門品牌。」 「很多山寨化妝品只是在商標上改一個字，消費者有時就把它當做名牌產品。」楊科說。不過，他指出山寨產品與高仿品還是有很大的區別，「高仿品就是假冒產品，而山寨產品是正規廠家生產的產品，只是侵犯別人的商標權，產品的質量可能是沒有問題的。」至於山寨產品是否誤導了消費者，則是需要工商部門去判定的。亂象3 水貨 價格相差懸殊真假難辨 由於深圳與香港一水之隔，港貨在深圳到處可見，而被稱為「水貨」的化妝品在東門批發市場也隨處可見。在一家主營護膚品的店舖，記者看到店家一款台灣生產的面膜，價錢與香港大型護膚品賣場的價格相當。店主告訴記者，由於國內專櫃沒有銷售這款面膜，這些都是「水貨」，不是高仿產品，所以價格比較貴。 在新白馬幾家美容美發用品超市內，記者發現幾乎每家都有同款面膜出售，而且價格不一。在一家大型美容化妝品批發店內，一名售貨員介紹，單買一盒的話12元一盒，如果批發更多10元一盒，「產品是正品，不過不是台灣生產，而是在內地生產的，所以價格只有12元一盒。」記者發現，雖然其包裝看上去精美，幾乎與真品包裝盒一模一樣，不過，仔細觀察，與真品仍有區別，其外包裝紙盒稜角較尖銳，且每片面膜較真品輕，觸摸可明顯發現樣品乳液和面膜紙在內包裝內已分離。而且，商家所說是內地生產的產品卻沒有印上生產廠家的名字和地址，讓消費者很難不去懷疑產品的真假。 對於同一款的進口面膜，記者發現商家更多打著「水貨」的旗號，價格也不一，有的20-50多元不等。一家化妝品批發店這款台灣生產的面膜只要30元一盒，100元4盒。「老闆是台灣人，直接從台灣運過來的，沒有進口關稅。」店員介紹說，「香港也是從我們這邊進貨的。」也還是有人相信了店員的介紹，低價購買了這款比在香港購買還要便宜的面膜。 記者發現，在東門售賣進口護膚品甚至做批發的門店並不少見，一些全英文商標的「水寶寶」、「雅漾」、「歐萊雅」等所謂的「水貨」產品很受歡迎。不過，一位曾在東門批發市場低價購買過一款台灣生產的「水貨」面膜的廖小姐卻表示這裡的「水貨」多是假貨。「我花了50塊錢買了一盒，然而回家使用時發現面膜味道刺鼻，而且與正品的面膜紙吸水飽滿比較，所買的面膜吸水能力差，近一半的液體還留在包裝袋內。」廖小姐說，「一打開包裝，拿起面膜就會發現產品明細與正品不一樣。」 楊科介紹，境外包括香港、台灣、澳門等地區生產的化妝品進入國內市場，首先都要取得進口備案批文。「合法化妝品的標籤上應當註明產品名稱、廠名，並註明化妝品生產企業衛生許可證編號。小包裝或說明書上應當註明生產日期和有效使用期限等。」而進口化妝品因為要經過相關部門的批准和備案，因此外包裝上有「化妝備進字」的標識。由於深圳地理位置的特殊，一些未取得進口備案批文的化妝品也進入深圳，這些常被稱為「水貨」。由於水貨來源渠道多，產品質量很難得到保障，「有些港貨店銷售的化妝品也是假貨，龍崗分局就查處過這樣的案件。」楊科說。因此，他提醒，在購買全英文的進口化妝品的時候一定要謹慎，最好是到專櫃或者香港去購買。
亂象4 網購 網上產品假貨多 不僅批發市場高仿化妝品多，很多團購網站上的高檔化妝品實為「高仿產品」。小易以前是一名團購粉絲，經常會在一些團購網上團購化妝品。在團購了一段時間後，她發現團購產品並不是網上所宣稱的正品。「比如我在網上團購了一款遮瑕組合，當時去專櫃看要三四百，而團購的時候只要80多元，便宜了幾百元，一下子就心動了。買回來看到產品的包裝與購買的正品沒有兩樣，但是使用的時候發現產品質量與正品還是差很多。」小易說，「正品的產品很細膩，團購的很硬，遮瑕的粉塗在臉上都化不開。」小易說，很多團購網上的化妝品比正品價格要便宜好幾倍，「便宜沒有好貨，基本上都是假的。」 有業內人士聲稱，化妝品團購95%都是高仿假貨。即便是賣到1折以下，這些高仿產品仍有很大的利潤空間。以雅詩蘭黛為例，一款正品的市場價780元，專櫃進貨價7折左右，批發渠道進貨都不大可能低於5折，但在一些團購網站卻只要3-4折甚至1-2折就能買到。據化妝品行內人士透露，高仿的成本只需要七八元，團購網站就算以一折價幾十元賣給消費者，利潤仍很大。 楊科表示，網上的化妝品並不像大家所說的那樣，假貨的比例有那麼高。但是，網路上的確存在不少假冒化妝品。「最近，我們龍崗分局就查處了一個利用網路銷售假冒進口化妝品的窩點。」楊科說。據介紹，該窩點就是一家名為「兔子香港代購」的淘寶網店總部，這家網店通過網購平台向全國銷售這些所謂的進口化妝品，並已經取得了淘寶網「雙皇冠」的「驕人業績」。而執法人員在現場查獲了「雅思蘭黛」、「蘭蔻」、「碧歐泉」等11個假冒國際知名品牌化妝品5000多瓶。 「由此可見，一些所謂的代購，其實都是假冒產品。」楊科說。而近年來，隨著網路購物這一新興事物的迅猛發展，借助電子商務平台銷售假冒偽劣化妝品的案件也日益增多，「這類違法行為成本低、隱蔽性很強，其發貨都是通過快遞公司完成，而且在其網路購物主頁上也不會有具體地址，對監管部門來說，查處難度比較大。」 監管 法律滯後導致監管難 可以看到，化妝品的監管仍舊是在「治亂之間」徘徊不清。為何化妝品市場亂象如此多？化妝品市場的監管又存在哪些缺陷呢？ 對於化妝品市場的監管，楊科也表示了自己的無奈。他說化妝品不像藥品，經營首先必須獲得許可和審批，「有許可資質後才可以經營。」目前只是作為普通商品進行管理。因此，化妝品經營的渠道非常廣泛，經營企業的數量也非常大，「全市各類化妝品經營企業以10萬計，這對於監管非常困難。」加上化妝品的業態特別廣泛，「商場、小商店、美容院等都存在。」這更增加了監管的難道。 而導致監管難最重要的是法律的滯後。據介紹，目前化妝品監管條例是1990年1月實施的《化妝品衛生監管條例》，條例規定，生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的，沒收產品及違法所得，並且可以處違法所得3到5倍的罰款。「實際上這個規定已經形同虛設了。」市藥監局一位一線執法人員向記者透露了化妝品監管上的無奈，由於條例沒有對化妝品企業的經營渠道等進行規範，在現實執法過程中，由於商家無法提供銷售憑證，執法人員無法得知銷售產品的所得，這樣也就無法對商家做出處罰，「大家去商店買化妝品都是隨便開一個單，不像藥品那要有進貨憑證，商品的進出都有依據可循，現在執法都是要講究證據的，沒有證據，就沒有辦法執法。」該工作人員如是說。如此一來，由於法律的滯後，監管難以跟進，導致一些唯利是圖的商家會一而再、再而三的冒險。
楊科也表示，《化妝品衛生監管條例》已經不適應目前國內化妝品形勢的需要，「當年的監管形勢與現在不一樣，當年國內化妝品市場還很小，也沒有那麼複雜。現在的化妝品市場太大，各種情況都存在。」楊科說，而由於法律法規的滯後，造成甚至連監管對象的確定本身都成為問題，比如當年的法律規定的面很窄，沒有對假冒產品等做出規定。因此，在執法過程中，也只能根據深圳市的打假條例執行。 此外，執法隊伍的薄弱也是一個不足。據介紹，保健品和化妝品的監管權力之前一直在衛生部門，後來才劃入藥監局，而藥監局的監管和執法人員的編制數量並沒有因此明顯增加，要兼顧保健品化妝品的監管，明顯有些吃力，「只有6個人要負責全市流通喝使用環節化妝品的監管，任務非常重。」楊科再次很無奈。（整理：台灣美容網）
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